遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省
降低社會保險費率綜合實施方案的通知
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《遼寧省降低社會保險費率綜合實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地區(qū)、各有關(guān)部門要采取有效措施，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社會保險繳費負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降，確保職工各項社會保險待遇不受影響，按時足額支付。
遼寧省人民政府辦公廳
2019年4月25日
遼寧省降低社會保險費率綜合實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號）精神，改革完善社會保險（以下簡稱社保）制度，確保企業(yè)社保繳費實際負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、降低養(yǎng)老保險單位繳費比例
自2019年5月1日起，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，以下簡稱養(yǎng)老保險）單位繳費比例降至16%。全省執(zhí)行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險單位繳費比例。
二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率
自2019年9月1日起，全省失業(yè)保險繼續(xù)執(zhí)行總費率為1%的階段性降低費率政策，期限延長至2020年8月31日。
三、調(diào)整社保繳費基數(shù)政策
調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑。自2019年7月1日起，以全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（以下簡稱全口徑平均工資），核定社保個人繳費基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數(shù)。全口徑平均工資由省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局依據(jù)省統(tǒng)計局、省市場監(jiān)管局提供的數(shù)據(jù)計算，省人力資源社會保障廳每年公布一次，作為社保專用指標(biāo)。調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑后，省人力資源社會保障廳、省財政廳要制定基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的過渡措施，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。
完善個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)政策。自2019年7月1日起，個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，可在全省全口徑平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%七個繳費基數(shù)中自愿選擇，繳納基本養(yǎng)老保險費。
完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和生育保險繳費基數(shù)政策。自2019年7月1日起，各市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和生育保險繳費基數(shù)按本市城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資確定，繳費費率等其他政策保持不變。
四、加快推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌
省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局要加快制定完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌方案，逐步統(tǒng)一參保繳費、單位及個人繳費基數(shù)核定辦法等政策，建立完善基金收支缺口分擔(dān)機(jī)制，加快建設(shè)數(shù)據(jù)省級集中的信息系統(tǒng)，確保2020年底前實現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。
五、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制
省政府成立由分管副省長任組長，省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計局、省醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的遼寧省降低社會保險費率和完善省級統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費率和完善省級統(tǒng)籌等相關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省人力資源社會保障廳。市、縣（市、區(qū)）政府都要建立由政府負(fù)責(zé)人牽頭，有關(guān)部門參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項工作順利進(jìn)行。
六、認(rèn)真做好組織落實工作
降低社保費率是黨中央、國務(wù)院從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、完善社會保險制度的重要舉措。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保各項政策落地落實，確保企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)有實質(zhì)性下降。要妥善處理好歷史欠費問題，各地區(qū)不得自行對企業(yè)歷史欠費進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負(fù)擔(dān)的做法。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，主動解讀政策，積極回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定社會預(yù)期。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實做好資金保障和待遇落實工作，確保各項社會保險待遇按時足額支付。人力資源社會保障、財政、醫(yī)保、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)溝通，合理調(diào)整2019年度社?；鹗杖腩A(yù)算。
